Пришло время разбрасывать камни или собирать?
В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Исходя из этого конституционного принципа, государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач.
Согласно статьи 32 ФЗ №95-ФЗ «О политических партиях» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают поддержку на равных условиях политическим партиям, их региональным отделениям и иным структурным подразделениям посредством:... создания равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, на условиях, аналогичных условиям их предоставления государственным и муниципальным учреждениям; соблюдение прав и законных интересов политических партий…
В 1917 году В.И.Ленин отобрал у эксплуататорского класса средства производства, имущество, землю и вернул созданному социалистическому государству СССР все права на природные богатства страны. Ленин не прав? В 1991 году в результате разрушения СССР, как социалистической социально-экономической формации, к власти в России пришли «экспериментаторы-первопроходцы», якобы привер-
женцы капиталистической формы хозяйствования, и в результате различных юридических манипуляций присвоили в частную собственность большую часть промышленных производственных и сельскохозяйственных предприятий и природных мощностей, а также отобрали имущество и собственность политических, общественных организаций, сопротивляющихся проводимым антинародным реформам. И не надо уводить общественное мнение о вине В.И. Ленина в разрушении нашей Родины и якобы «бомбе, заложенной им при создании СССР».
Буржуи легко вывели основную статью из Конституции СССР, сделав всё своим. Но когда они отбирали имущество у народа, они же нарушали тогда ещё действующие 10-ю статью Конституции СССР и 10-ю статью Конституции РСФСР. Напомню:
Статья 10. Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности.
Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач.
Государство охраняет социалистическую собственность и создает условия для ее преумножения.
Статья 10. В Российской Федерации признаются и защищаются следующие формы собственности: частная (юридических лиц и граждан), коллективная (общая совместная, общая долевая), государственная, муниципальная и собственность общественных объединений. Конфискация и реквизиция имущества допускаются только в случаях и в порядке, предусмотренных законом.
Так где же правда и законность? Почему вдруг В.И. Ленин стал плохим? 6 ноября 1991 года Указом Президента РСФСР Б.Н. Ельцина была прекращена деятельность КПСС – Коммунистической партии Советского Союза и КП РСФСР. Её организационная структура была распущена, её имущество – конфисковано.
Первым пробным шаром было обращение ряда депутатов-коммунистов в Конституционный суд с требованием признать незаконными, неконституционными Указы Ельцина о запрете деятельности КПСС и Коммунистической партии РСФСР, а также о конфискации имущества названных организаций. Группа народных депутатов России в составе тридцати семи человек подала 27 декабря 1991 года ходатайство о незаконности и проверке конституционности Указов Президента России: от 23 августа 1991 года "О приостановлении деятельности Коммунистической партии"; от 25 августа 1991 года "Об имуществе КПСС и КП РСФСР" и от 6 ноября 1991 года "О деятельности КПСС и КП РСФСР".
Первое заседание суда состоялось 7 июля 1992 года, постановление Конституционного суда по этому делу было вынесено 30 ноября 1992 года. По сути дела все заседания суда были посвящены обсуждению конституционности (а, следовательно, законности) двух санкций, содержащихся в этих Указах: 1) деятельность КПСС и КП РСФСР прекратить, а организационные структуры распустить; 2) имущество, находившееся в распоряжении или пользовании партийных органов и организаций, объявить собственностью государства. Конституционный суд поступил иначе: он не рискнул ни признать КПСС и КП РСФСР неконституционными, ни признать их конституционность. Он не прекратил дела, но фактически ушел от принятия решения по главному вопросу под тем предлогом, что КПСС уже распалась и фактически не существует. Конституционный суд признал неконституционным роспуск оргструктур первичных парторганизаций КПСС – КП РСФСР, образованных по территориальному принципу.
Через месяц после путча 1991 года Администрация Президента России перевела на свой баланс из Управления делами ЦК КПСС около 560 млрд рублей (данные из баланса УД ЦК КПСС на 1.07.1991 г.) и еще около 35 млрд рублей из Управления делами ЦК КП РСФСР (также по данным баланса на 1.07.1991). Не в тощий российский бюджет перевели, подчеркну это, а на счет Администрации. Было бы понятно, если бы деньги партии направили на увеличение пенсий, помощь больным детям и детям войны, малоимущим пенсионерам, ветеранам войны или на поддержку Советской (Российской) Армии, преданной и брошенной в поле на произвол судьбы после её вывода из стран Варшавского договора, и т.д. Из Управления делами ЦК КПСС были взяты на баланс все имевшиеся в стране санатории ЦК КПСС, профилактории, дома отдыха, гостиничные комплексы, предприятия бытового обслуживания, спортивные комплексы и собственная мебельная фабрика, складское хозяйство, ремстройуправление, разветвленная система своего собственного, элитного здравоохранения, книжная экспедиция, а также другое партийное имущество, в т.ч. здания партийных комитетов от ЦК до горкомов, райкомов, дома политпросвещения, санатории, 200 издательств и типографий, автотранспорт, оргтехника и многое другое. Ни крошки не забыли, ничего мимо своего рта не пронесли. Про лозунг борьбы с привилегиями, под которым Ельцин пришел к власти, никто не вспоминал.
Таким образом, при оценке конституционности Указа Президента от 25 августа 1991 года "Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР" Конституционный Суд исходил из того, что имущество, управлявшееся КПСС и соответственно КП РСФСР, принадлежало трем категориям собственников: а) государству, б) КПСС, в) иным собственникам. Однако в отношении того, где кончается собственность одного субъекта и начинается собственность другого, а в некоторых случаях и в отношении того, кто является собственником, существует правовая неопределенность, которая может быть устранена лишь в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. На этом и остановились. Дело до правового логического завершения не доведено. Материальная основа и единство существования коммунистического движения в России подорваны, что и требовалось предателям – коммунистам-перевертышам и либеральным «победителям».
Против идеологической основы партии – марксизма-ленинизма – десятилетиями проводится массированная борьба всеми подручными средствами до сих пор. В том числе и высшим руководством страны и органами самоуправления.
Никто в дальнейшем этим пробелом в истории запрета Компартии после 1992 года не занимался, и публичного ответа на этот вопрос до сих пор нет. За много лет нынешние коммунистические вожди всех мастей, находясь в системной оппозиции, не подняли вопроса ни о партийных миллиардах руб- лей, бесследно исчезнувших в недрах ельцинского правительства, ни о незаконно конфискованном имуществе КПСС.
Для широкой общественности образовался информационный вакуум в деле о незаконной конфискации имущества компартии, который скорей всего будет восполнен будущими поколениями коммунистов.
Вот такие «потешные войны» на словах проводят нынешние коммунистические лидеры за правду истории и их пафосные программы «20 шагов к достойной жизни » и другие «удары» по российскому капитализму, в том числе и о том, что они могут сделать, находясь в представительных органах власти. За 30 лет ничего не сделали, даже по возврату партийного имущества партии, созданного многими поколениями коммунистов.
Предвыборные программные «хотелки» по возрождению страны и «возврату страны народу» – это просто очередной пропагандистский блеф для нахождения во власти под видом «карманной оппозиции». И представьте себе, что часть избирателей на это ведется и верит в эту болтовню.
Может лучшее, что могли бы сделать все бывшие коммунисты, а сейчас депутаты, находясь десятки лет при действующей власти, в том числе и в Государственной Думе РФ, а коммунисты живые и мертвые точно бы поддержали, – чтобы все партийное имущество через принятие законов о реституции (возврат незаконно захваченного) передать в пользование региональным организациям компартии, детским и ветеранским организациям, другим общественным организациям и движениям.
Ведь коммунистическая идея, коммунистическая партия не запрещены законом. Так нет, власти незаконно конфисковали все движимое и недвижимое, именно партийное имущество, и за этот счет увеличили и расширили количество чиновничьих мест.
Конституционный суд не признал правомерным безоговорочное объявление государственной собственностью той части находившегося в управлении КПСС имущества, право собственности на которое принадлежало ей как общественному объединению (членские взносы, доходы от издательской деятельности).
Объявление государственной собственностью имущества, которое в государственной собственности не находилось, не может входить в компетенцию исполнительной власти, если она не уполномочена на это специальным актом власти законодательной. В данном случае такой уполномочивающий акт отсутствовал. Пункт Указа Президента РФ конституционен в отношении той части имущества КПСС и КП РСФСР, право собственности на которую принадлежит государству, и неконституционен в отношении остальной части имущества.
Неконституционными признаны указания Президента РФ национализировать ту часть имущества, которая либо являлась собственностью КПСС, либо находилась в ее ведении, хотя права собственника вообще не были определены документально.
Все споры по имуществу, собственником которого государство не являлось, могут быть разрешены в судебном порядке. И это не за горами.
Решением Конституционного суда Президенту было предложено обнародовать исчерпывающие сведения о принятых решениях относительно имущества КПСС и КП РСФСР и о фактическом использовании этого имущества. Все не выполнено и до сих пор, нет никакой информации.
Эта возня с конфискацией собственности КПСС российскими властями была от начала до конца незаконной. Дорвавшиеся к власти демократы не имели права отбирать имущество общественной организации, какой являлась компартия. Экспроприация могла быть проведена только по решению суда. А его не было.
В Республике Крым партийное имущество, принадлежащее КПСС, также не возвращено её законным владельцам – коммунистам Крыма. Возврат партийного имущества необходимо решать в законном порядке. И не повторять разбойных действий бывшей украино-крымской власти, когда, якобы под предлогом сохранения памятника истории, в 2011 году, в выходной день, под охраной и наблюдением милиции (полиции), под руководством представителей власти были срезаны замки на дверях и захвачено здание в Симферополе по улице Кирова, 26, где располагался Крымский республиканский комитет Коммунистической партии. В 2014 году при возвращении Крыма в Россию в этом помещении, несмотря на то, что здание «якобы является историческим архитектурным памятником истории», была размещена общественная организация, а в настоящее время там размещена структура Совета министров Крыма. Холуйствующие чиновники, отвечающие за охрану исторических памятников, молча согласились и не требуют соблюдения законности в этом вопросе. С Компартией это вероломно можно было вытворять, что повторяется и сейчас в городах и районах Республики Крым.
В критические дни после 1991 года в Украине произошла разбойная конфискация партийного имущества и зданий бывших райкомов и горкомов Крымской коммунистической организации. По партийным данным из архивов Крымского рескома партии, как в насмешку над коммунистической идеологией, во многих зданиях, принадлежащих Компартии, разместили вместо госадминистрации и суды.
И немного истории. В бывшем Крымском обкоме КПСС по улице Гоголя до 1991 года с согласия обкома партии был размещен Крымский краеведческий музей. После разрушения СССР Крымский обком партии, к тому времени находящийся в новом здании на улице Карла Маркса, построенном на партийные деньги, был незаконно конфискован и в нем при Украине разместили Верховную Раду Крыма, а в настоящее время здесь находятся Госсовет Республики Крым, Избирательная комиссия РК, Общественная палата Крыма. Все здания горкомов и райкомов, тоже являющиеся партийным имуществом, незаконно были переданы различным организациям. Дом политпросвещения Крымского обкома в Симферополе передан Аппеляционному суду. Помещение отдела зарубежных связей передано Совмину. Эти организации имели свои помещения. Кому они были переданы, – требуется тщательная проверка законности оформления передачи помещений в собственность другим организациям.
Конституционные права общественной организации, Крымского рескома Компартии, нарушены и требуется вмешательство власти. Иначе на долгое время можно забыть о законности действий при строительстве правового демократического общества.
Обращаясь к депутатам всех уровней, предлагаю: вместо того, чтобы все время обвинять во всех просчетах и якобы не компетентности правительство РФ, а моё мнение – они заслуживают жесткой критики за решения, действия и ошибки при проводимой смене общественно-экономической формации и при переходе от советской плановой социалистической экономики к начальной стадии капиталистической рыночно-сырьевой модели развития производственных отношений, –
порекомендовать народным избранникам заняться делом. Добейтесь хотя бы возврата незаконно конфискованного партийного имущества. Вернуть государству разворованные фабрики и заводы, права на природные ископаемые, нефть и газ страны, провести реформирование сельского хозяйства, промышленности, научно-технического и рекреационного потенциала, в том числе Крыма.
По партийному имуществу начало положено. Решением бюро КРЫМСКОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КОММУНИСТЫ РОССИИ во все городские и районные администрации направлены письма с требованием выполнить закон РФ «О политических партиях» (ФЗ-95 от 11.07.2001 г. в последней редакции) в частности – о предоставлении в беззвезмездное пользование помещения муниципального имущества для организации партийной деятельности, приема граждан и работы с избирателями.
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ по результатам выборов в России в 2019 году заняла в Крыму четвертое место, обойдя даже парламентскую партию "Справедливая Россия". За партийный список проголосовали 20 тыс. избирателей (4,03%). В отдельных регионах Республики Крым показатель проголосовавших за партию достигает свыше 5% – 6%. Наши депутаты в Феодосийском и Ялтинском советах второго созыва на сессиях муниципальных советов внесут вопрос о выполнении закона о партиях и соблюдении конституционных прав граждан. Полученные бюрократические отписки администраций об отсутствии свободных помещений, как, к примеру, из администрации Черноморского района, противозаконны, требуется прокурорское реагирование.
Хватит творить беззаконие и ущемлять права граждан и общественных организаций. Мы – законная партия!
Юрий Твердый,
секретарь Комитета КРО КПКР