Крым единственный из регионов не поддержал законопроект единороссов о лишении мандатов за отказ в срок отчитаться о доходах. Парламентариев не вправе лишать полномочий их коллеги, считают в правительстве республики
Совет министров Крыма прислал в Госдуму отрицательный отзыв на законопроект единороссов, предлагающий прекращать полномочия законодателей за непредоставление или несвоевременную подачу деклараций о доходах. Инициатива была внесена в мае вице-спикером Думы Сергеем Неверовым и председателем комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой. Как пояснял Неверов, в действующем законодательстве установлено, что парламентарии до 1 апреля предоставляют сведения о доходах и расходах своих супругов и несовершеннолетних детей, но ответственность за их непредоставление и нарушение сроков отсутствует.
Нарушение правил отчетности о доходах депутатом региональной думы не может быть расценено в качестве несоблюдения им установленных требований и ограничений, связанных с депутатской деятельностью, в связи с чем не может являться основанием для досрочного прекращения полномочий, говорится в отзыве за подписью зампредседателя совета министров Крыма Ларисы Опанасюк (есть в распоряжении РБК). Она также ссылается на постановление Конституционного суда, согласно которому «неприкосновенность парламентария призвана служить публичным интересам, обеспечивая повышенную правовую охрану личности парламентария, ограждая его от необоснованных преследований», и, следовательно, отмечается в отзыве, от незаконного прекращения полномочий. Федеральный законодатель обязан гарантировать выражение воли народа посредством свободных выборов и независимость избранных в парламент граждан России, устанавливая только конституционно оправданные требования к депутатам Госдумы, заключает крымский чиновник.
«Законом установлен порядок избрания депутатов, освободить их можно только в таком же порядке, за исключением случаев, когда против них возбуждается уголовное дело», — пояснила РБК Опанасюк. Согласно тексту законопроекта, региональные депутаты будут лишаться мандатов решениями своих заксобраний, а сенаторы и депутаты Госдумы — постановлением палаты, принятым на основе решения уполномоченной на это комиссии.
Из всех отзывов регионов на законопроект, поступивших в Думу, крымский оказался единственным отрицательным. С поддержкой инициативы выступили парламенты Татарстана, Кабардино-Балкарской республики, Алтайского края и Ульяновской области.
Председатель конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас внесенную депутатами инициативу сразу назвал спорной. «Подобные предложения требуют тщательного анализа на предмет соответствия Конституции, в том числе с точки зрения института неприкосновенности парламентария и возможного нарушения прав его избирателей», — приводил его слова ТАСС. Но впоследствии сенаторы направили положительный отзыв на законопроект.
Ранее крымский парламент просил послаблений для чиновников полуострова. В августе 2014 года парламентарии республики внесли законопроект, который предусматривал упрощенную схему отказа от гражданства Украины (госслужащим запрещено иметь иностранное гражданство), а также предлагал временно не распространять на крымских чиновников запрет иметь иностранные счета. Последнее положение единороссы из конституционного комитета Госдумы исключили ко второму чтению.
РБК,
13.07.15.
