История борьбы за нашу цивилизацию
- Подробности
- Создано 31.01.2016 19:08
- Просмотров: 1567
Стенограмма IIВсемирного конгресса соотечественников
(г. Санкт-Петербург, 24 – 25 октября 2006 г.)
Добрый день, уважаемые друзья, дамы и господа!
Позвольте мне поприветствовать всех вас в Петербурге. Вы представляете здесь многонациональный и многогранный мир российской диаспоры, представляете интересы миллионов людей, кровными узами связанными с Россией и не мыслящих себя вне ее истории, культуры и языка. Здесь находятся соотечественники со всех континентов, из 78 стран мира. Ваш вклад в укрепление связей с Россией поистине неоценим. Вы отдаете этой деятельности не только свои силы и время, не только знания и, подчас, капиталы, вы отдаете свое сердце, и делаете это по собственному глубокому личному выбору.
Должен сразу сказать, что взаимодействие с диаспорой, поддержка и защита прав соотечественников являются одним из наших национальных приоритетов, и такой подход продиктован логикой развития нашей страны. Чем сильнее, чем успешнее Россия, тем более тесными становятся наши контакты с диаспорой за рубежом, и, конечно, тем мощнее и влиятельнее голос наших соотечественников за границей.
Сегодня здесь будут обсуждаться проблемы, которые вас особенно волнуют, большинство из них хорошо знакомо. Мы стремимся помочь их решить. С этой целью в последнее время были приняты важнейшие решения, важнейшие документы.
В начале октября правительство утвердило Программу работы с соотечественниками за рубежом, рассчитанную на 3-летний период. Она учитывает современные запросы, потребности, нужды соотечественников и позволяет оказать им поддержку практически по всему миру.
Основные направления здесь - это юридическая защита прав соотечественников, организация отдыха детей, лечение ветеранов, поставка учебной и методической литературы, поддержка русских театров, переподготовка педагогов, тех, кто работает в средствах массовой информации. В этом году на эти цели Россия выделила 323 млн рублей, на следующий год 342 млн. - это почти в 7 раз больше, чем в 2000 году. Пока это не такие уж большие деньги, тем не менее важно израсходовать их наиболее эффективным образом. Кроме того, в будущем было бы логичнее выделять средства под конкретные, тщательно проработанные проекты, а не подгонять мероприятия под достаточно скромный бюджет.
Хотелось бы сегодня подробнее остановиться и на вопросе добровольного переселения соотечественников в Россию. Как вы знаете, в июне этого года была принята соответствующая Государственная программа. Она предоставляет возможность соотечественникам, которые приняли такое решение, вернуться в Россию. Им будет оказано содействие в переезде и в первичном обустройстве, в том числе оформление правового и социального статуса, предоставление работы, муниципального и пенсионного обслуживания, дошкольного, школьного, профессионального образования.
Уже в следующем 2007 году начнется первоначальный этап реализации программы. На эти цели из федерального бюджета выделяется 4,6 млрд рублей. Переселенцев готовы принять 12 регионов Российской Федерации. Это Красноярский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новороссийская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области. Власти этих территорий уже представили на согласование в правительство свои конкретные предложения. Они должны содержать меры по трудоустройству переселенцев и членов их семей, а также четко сформулированный социальный пакет поддержки. За рубежом переселенческую программу будут реализовывать консульские учреждения России и представительства федеральной миграционной службы. Но им потребуется помощь ваших организаций, ведь вы хорошо знаете и самих людей, и их нужды, обстоятельства, в которых они живут, и тем, кто примет решение о переезде в Россию, мы будем оказывать поддержку.
Мы прекрасно с вами знаем и понимаем: подавляющее большинство русских и представителей других коренных национальностей России оказались за рубежом не по своей воле, будем делать все для того, чтобы помочь тем, кто хочет вернуться на Родину, сделать это. Вместе с тем, хочу подчеркнуть, говорил об этом публично и хочу сказать еще раз, эта программа не преследует своей целью любой ценой перетащить всех соотечественников на территорию сегодняшней Российской Федерации. Она должна предоставить только право и возможность выбора для тех, кто хочет это сделать.
Хотелось бы также коснуться темы трудовой миграции, которая в немалой степени затрагивает интересы соотечественников из стран СНГ. Мы будем бороться, и я должен об этом сказать, и думаю, что меня все поймут, бороться с нелегальной миграцией трудовой, но в то же время будем упрощать процедуры легализации тех, кто живет и работает на территории Российской Федерации, упрощать им возможность трудиться и жить здесь легально. С 15 января будущего года будут существенно упрощены режимы получения разрешения на пребывание в России и устройства на работу. При этом повышается ответственность работодателей, и снимаются излишние административные барьеры.
Уважаемые друзья!
Одна из самых значимых и острых тем - это сохранение развития и обучения русскому языку, сохранение русского языка и обучение ему. Сохранение русскоязычного пространства - один из приоритетных вопросов нашего с вами взаимодействия. Нас тревожит, что в ряде стран идет демонтаж системы образования на русском языке. Кроме того, русские театры, библиотеки, культурные центры испытывают сегодня трудности, в том числе финансового и кадрового характера. Рассчитываем, что страны бывшего Советского Союза укрепляют свои национальные языки, что вполне естественно, и мы это не только понимаем, мы всячески будем этому способствовать, поддерживать, в том числе будем поддерживать развитие этих языков в Российской Федерации. Но в то же время мы рассчитываем, что в этих странах будут оказывать поддержку и развитию русского языка как общего нашего достояния со времен Советского Союза, как естественной базы для сотрудничества, для развития отношений и дружбы между народами бывшего Советского Союза.
Хотел бы вас проинформировать, что в России принята Федеральная программа «Русский язык». Надеюсь, что ее возможности будут востребованы вами в полной мере, в частности, в целях популяризации русского языка и для поддержки самых разных форм его изучения. Мы также намерены создать дополнительные условия для получения соотечественниками образования на русском языке. Речь идет как об увеличении государственных квот и стипендий для обучения в российских вузах, так и о поддержке зарубежных учебных заведений, работающих по программам и при поддержке, в контакте с нашими вузами и другими учебными заведениями.
Серьезная проблема - это соблюдение прав и свобод соотечественников. Способствовать их защите - наш моральный долг, и мы будем стремиться к его выполнению постоянно. Мы, как и другие страны, руководствуемся общепризнанными принципами учета интересов друг друга. Это относится и к сфере обеспечения прав и интересов соотечественников. Не могу не упомянуть известный факт массового безгражданства в Латвии и Эстонии.
Там насчитывается около 600 тысяч так называемых «неграждан» - постоянных жителей этих стран. Необходимо добиваться, чтобы власти этих государств переломили инерцию устаревших подходов и на деле стали соответствовать общеевропейским правовым стандартам. В разрешении всех этих сложных проблем крайне важно ваше деятельное и консолидированное участие. Однако существующая сегодня разобщенность и раздробленность самих организаций соотечественников мешают подчас отстаивать в первую очередь ваши собственные права, и полагаю, что одной из главных задач должно стать преодоление разногласий и стремление к объединению.
Знаю, что в ходе Конгресса планируется создать Координационный совет соотечественников, это, безусловно, важное решение, так как совет будет способствовать консолидации соотечественников. Эту идею считаю полезной и обоснованной. Надо, не мешкая, наладить практическое взаимодействие совета с Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом, МИДом Российской Федерации, региональными органами власти в России. Знаю также, что вы сами ставите вопрос о представительстве в Общественной палате Российской Федерации. Считаю такую инициативу своевременной, возможной для реализации, и будем думать, как это осуществить.
Более активную позицию в контакте с соотечественниками мог бы занимать российский бизнес. Некоторые мероприятия в рамках нынешнего Конгресса спонсировали как раз российские компании. И это уже хорошее начало. Рассчитываю, что бизнес-сообщество на деле будет оказывать помощь русскоязычным изданиям, образовательным, культурным программам, организациям соотечественников за рубежом.
Хотел бы также отметить особую роль религиозных конфессий в укреплении культурных и гуманитарных связей. Плодотворно сотрудничают с соотечественниками и многие российские регионы. Среди них наиболее успешно - Москва, Санкт-Петербург, Республики Башкортостан и Татарстан. Такие контакты открывают большой простор для реализации совместных проектов. Однако любые, самые высокие замыслы могут быть сведены на нет равнодушием, бюрократизмом, волокитой и безответственностью. Иногда только один чиновник, «заматывающий» решение конкретного вопроса, может разрушить доверие и надежды огромного количества людей. Разумеется, я обращу эти слова не к вам, а, прежде всего, к своему собственному аппарату, правительству, к региональным властям.
Нельзя забывать: у диалога с соотечественниками не может быть перерыва. Это постоянная и нацеленная на результат работа. И сейчас все уровни власти обязаны сосредоточиться на предметной, практической стороне дела. Рассчитываю, что содержательные дискуссии здесь, сегодня, на Конгрессе выведут нас на новые полезные решения.
Дорогие друзья!
Ваш Конгресс проходит незадолго до нового российского праздника Дня народного единства, который мы отмечаем 4 ноября. Этот день объединяет не только многонациональный народ России, но и миллионы наших соотечественников за рубежом, объединяет весь так называемый «русский мир». Мы действительно едины, и никакие границы и преграды не помешают этому единству. У нас есть только одна общая цель - сделать это единство еще более крепким.
Спасибо вам большое за внимание и желаю успешной работы.
(Аплодисменты)
• ЛАВРОВ С.В.
Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Нам нужно договориться по программе регламента работы. Программа у всех имеется, в ней содержатся предложения по организации пленарного заседания в течении сегодняшнего дня, организации работы секций в первой половине дня 25 октября и завершающего пленарного заседания завтра же во второй половине дня.
В программе изложены предложения по выступлениям на Конгрессе. Все те. кто дополнительно хочет внести вклад в нашу работу, приглашаются передавать тексты в секретариат оргкомитета. После нашего Конгресса будет издан сборник, где все выступления будут обобщены, включая выступления по итогам работы секций.
В президиуме у нас представлены руководители крупнейших делегаций соотечественников и ведущих неправительственных организаций, которые работают в этой области. И есть предложение считать этот президиум своего рода редакционной комиссией, которая по ходу Конгресса обобщит высказывающиеся предложения, оценки и подготовит проект итогового документа.
При таком понимании мы переходим к выступлениям участников Конгресса. И хотел бы предоставить слово руководителю делегации соотечественников Украины Леониду Ивановичу Грачу.
(Аплодисменты)
• ГРАЧ Л.И.
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые соотечественники!
Сегодня в этом зале собрались те, кого объединяет дух, говоря словами украинского писателя «чуття єдиної родини». Нельзя больше закрывать глаза на то, что последние годы происходит постоянное ослабление культурных, политических и экономических связей между нашими республиками и народами. Я абсолютно убежден, что если мы не придадим этому адекватного соответствующего движения, мы можем приблизиться к культурно-цивилизационной катастрофе. При этом с формальной точки зрения ситуация может оказаться вроде бы не угрожающей. Цифры свидетельствуют о росте товарооборота, о масштабах взаимных инвестиций, об образовании корпораций, действующих сразу в нескольких странах, но цифры - вещь обманчивая, на мой взгляд, они скрывают то, что мы все дальше отдаляемся друг от друга, начинаем воспринимать друг друга как соседей, с которыми можно и поссориться.
Главная опасность не в том, что, отказываясь от сотрудничества и взаимной поддержки, мы упускаем экономическую выгоду, теряем позиции в мировой системе разделения труда, лишаемся союзников, способных помочь нам реализовать национальные интересы. Дело не только в угрозах национальному суверенитету и промышленному потенциалу в смысле того, что на тяжелых для нас условиях вынуждены встраиваться в другие цивилизационные системы. Отказавшись от собственной цивилизации, наши народы неизбежно вступят в период социально-политического и культурного распада. Только общее культурно-цивилизационное пространство позволяет нам сегодня еще сдерживать негативное развитие межэтнических, межнациональных и межрегиональных конфликтов, идущих и в скрытом, и в открытом видах.
По мере того, как ослабляются связи внутри нашего цивилизационного пространства, эти конфликты приобретают все большую интенсивность, остроту и опасность. Убежден, что предотвратить их возможно, только начав реализовывать стратегию, направленную на восстановление и политического, и экономического союза, объединяющего как народы СНГ, так и тяготеющие к нему народы Евразии, реализуя, прежде всего, формулу единого экономического пространства.
Хочу с особой силой подчеркнуть, уважаемый Владимир Владимирович, что большинство граждан Украины ваши усилия в этом направлении горячо поддерживает.
Отсутствие стратегии, направленной на укрепление общего цивилизационного и культурного пространства, наносит нашим народам огромный ущерб. Это одна из основных причин затяжного экономического, культурного и социального регресса, который по своей скорости и масштабам не имеет равных в истории. Поэтому для разработки, реализации среднего или дальнесрочного характера стратегии у нас осталось не так уж много времени. Все более значимым становится возрастной фактор. Сейчас готовится вступить в жизнь поколение, рожденное после 1991 года. Это поколение выросло в условиях, когда в обществе разрушались исторические связи и традиционные ценности. Если мы не сумеем переломить общественную ситуацию и перейти к политике, основанной напринципах солидарности, интернационализма, то у нынешних молодых людей так и не сложится представление о ценности уважительного отношения к созданию нашими предками цивилизации и культуры. Они не по своей вине и часто против собственной воли оказываются в плену националистических настроений.
Предметное представление о том, что нас ожидает в этом случае, мы можем получить, обратившись к опыту последних лет. Вступление в социальную жизнь молодых людей, родившихся в середине 80-х и повзрослевших в период 90-х годов, позволило ряду государств резко усилить или прийти к власти политикам, открыто провозгласившим отказ от исторических связей, взявшим курс на разрушение общей культурной цивилизации. И это, прежде всего, видно по действиям как руководства Грузии, так и Украины. Но это не значит, что наше положение безнадежно, что мы, сторонники сохранения общего цивилизационно-культурного пространства, обречены на поражение. Напротив, общество постепенно сознает, что в рамках других цивилизаций наши страны обречены на подчиненное положение. Люди поняли, что нас связывает намного большее, чем взаимовыгода и общее историческое прошлое, - это, прежде всего, наша духовность.
Почему же мы пока не можем остановить курс, направленный на разрушение культурного и цивилизационного пространства. Думаю, что дело в том, что наши противники, прежде всего, националисты и евроатлантисты намного лучше организованы, и в отличие от нас они четко осознают стоящие перед ними цели и четко представляют этапы их реализации. В Украине сторонники курса на вступление в НАТО составляют явное меньшинство. Они доминируют только в регионах, относительно недавно вошедших в наше цивилизационное пространство, да и там их преобладание не столь значительно.
Для всякого непредубежденного человека ясно, что вступление Украины в НАТО будет означать окончательный разрыв с общим цивилизационным и культурным пространством, который неизбежно приведет к геополитическим сдвигам в общественном сознании и культуре. Очевидно, что они могут иметь крайне неблагоприятный характер для нынешней правящей украинской верхушки, которая может столкнуться с массовыми общественными возмущениями. Государственная цельность также окажется под угрозой, поскольку для большинства регионов присоединение к евроатлантической цивилизации будет означать крах навек. Тем не менее сторонники евроатлантического курса в руководстве страны идут на огромный риск, сознательно раскалывают Украину, беззастенчиво манипулируя общественным мнением и пренебрегая массовыми настроениями.
Все знают, что кроме власти, нынешней правящей элиты и, обслуживающей ее потребности группы, от вступления в НАТО в украинском обществе никто больше не выиграет. Даже те жители Западной Украины, которые рассчитывают, что им в результате станет легче ездить на заработки в Европу, вынуждены будут разочароваться в своих ожиданиях.
Нам крайне необходимо осознать, что дальнейшее отступление неминуемо приведет к нашему же поражению. Уже очевидно, что предстоящие выборы в России не обойдутся без попыток обеспечить политическое доминирование сторонников развала. Развитие подобного сценария имело бы катастрофические последствия не только для России. Поэтому действовать нам следует и активно, и результативно.
Я всецело поддерживаю, что необходимо создать всеобщий мощный координационный центр, который бы занимался разработкой и практической реализацией стратегии, направленной на сохранение единого цивилизационного и культурного пространства. Этот центр должен координировать организационные, пропагандистские усилия сторонников восстановления экономического и политического союза с Россией во всех республиках бывшего СССР. Поскольку успех наших усилий во многом зависит от того удастся ли сохранить интегрирующую роль русского языка, этот центр должен заниматься поддержкой общественных и политических усилий, направленных на придание русскому языку статуса государственного. 1/1 это крайне важно, прежде всего, для Украины.
Как уже отмечалось, в обеспечении курса на евроатлантическую интеграцию в Украине огромную роль имеет сегодня, к огромному сожалению, разжигание националистических настроений, раскалывающих украинское общество и позволяющих сторонникам евроатлантического курса выглядеть якобы умелыми прагматиками. Указ президента Ющенко о легализации боевиков, попытки постоянно вмешиваться в дела святая святых Русской православной церкви, пренебрежительно демонстрируя со стороны власти свое отношение к ней, это яркие примеры того, как националисты используются сторонниками вступления в НАТО. С этой проблемой сталкивается не только Украина, подобная практика применяется в других республиках. Поэтому нам крайне необходимо, на мой взгляд, создать единый антинатовский фронт, способный остановить нарастание настроений и не допустить пересмотра итогов Великой Отечественной войны.
Я поддерживаю тезис, высказанный Президентом Российской Федерации о том, что нам крайне важно активизировать межрегиональные связи, и на примере тех взаимоотношений, которые сложились: Москва-Крым. Татарстан-Крым, Кубань-Крым, можно говорить только о взаимном проникновении, взаимном сближении и достижении взаимных результатов. Думаю, что было бы правильно, если бы мы возвратились к реализации строительства моста Кубань-Крым. Думаю, что от наших активных действий зависит наше хорошее нормальное и прочное будущее.
Благодарю за внимание.
(Аплодисменты)
• ЛАВРОВ С.В.
Спасибо, Леонид Иванович.